Gedung Dewan Pengadilan Tinggi (Raad van Justitie) dibangun tahun 1891. Menempati bekas Alun-Alun Kadipaten Surabaya, gedung ini pada masa pendudukan Jepang menjadi tempat penyiksaan paling brutal bernama kempetai. Ketika pertempuran Surabaya gedung ini hancur, dan di atasnya kemudian didirikan Tugu Pahlawan 1952